为贯彻落实《档案法》和《南京市档案条例》，进一步加强和规范全区档案工作，更好地服务经济社会发展，今年9月至11月，区档案局结合档案行政执法检查，对全区83家立档单位上年度的档案工作开展了年度检查（其中行政执法检查30家单位）。区档案局采取听取汇报、现场察看、及时反馈意见等方式，进行了全面检查。检查结果分为三个等次：优秀（名单见附件）、合格、不合格，现将有关情况通报如下：
一、主要成绩
从年检结果来看，全区档案工作总体形势趋好：
一是领导重视，档案管理机制进一步健全。多数单位领导重视档案工作，把档案管理摆在重要位置，列入单位重要议事日程，强化对档案工作的组织领导，把加强档案基础设施建设摆在档案工作发展的突出位置。区纪委、区财政局、区人社局、区城建集团、白马镇政府等单位，充分利用单位新建办公大楼和调整办公用房的时机，从档案工作的发展出发，把档案用房纳入办公大楼的整体规划和布局，增加了档案库房、办公、阅览等档案用房面积，保证了档案工作的顺利开展。区市场监管局、区法院、区检察院、区气象局等单位安排专项经费完善了档案工作现代化管理设备设施，进一步改善了档案硬件设施和条件，促进了档案工作与单位各项工作的共同协调发展。
二是规范管理，档案业务建设扎实推进。从实际检查情况来看，区政府办、区政协办、区民政局、区发改局、区环保局、区住建局、区水务局、区委党校、区人防办、开发区等单位档案工作基础业务扎实，以文件材料形成、积累、归档为着力点，认真贯彻落实国家档案局8号令，制定完善本单位文件材料归档范围和档案保管期限表，严格按照归档范围收集本单位应归档文件材料，保证了归档文件材料的齐全完整。同时建立健全了档案工作管理制度，保障档案工作依法规范开展；
三是与时俱进，档案信息化建设有序推进。部分单位在加快推进办公自动化和业务管理信息化过程中，顺应档案工作形势的发展，将档案信息化纳入单位信息化建设总体规划，配备档案管理现代化硬件设备和软件系统，进一步加大做好电子文件的归档管理和档案数字化工作力度。目前，区法院、区检察院、区国土局、区审计局、区财政局等单位已经完成了相对重要和利用频率高的档案的数字化，档案数字化工作取得显著成绩。区档案局部署了新的网络版综合档案管理系统，与OA办公自动化系统和档案馆档案管理系统无缝对接，实现了电子文件的在线归档和电子档案在线移交进馆，有效推进了档案信息服务的网络化、智能化进程。
二、存在问题
检查中也发现一些不足，主要有：
一是档案人员队伍不稳定。部分单位的档案人员因调动频繁或兼职过多，造成档案业务不熟悉，档案日常管理无序。个别单位没有专兼职档案员，以致档案工作没有按时开展；
二是档案收集不完善、整理不及时。少数单位没有严格执行本单位的收集范围和保管期限，文件材料的收集、整理和归档的种类不够齐全，存在重文书档案、轻业务档案，重纸质档案、轻特殊载体档案的现象。极个别单位截止到年检工作结束，仍未按规定完成上年度文件材料的整理归档工作；
三是档案信息化工作滞后。部分单位尚未使用更新后的综合档案管理系统，或没有将目录数据录入新系统；
四是档案保管条件亟需改善。少数单位档案的存放条件存在较大问题，档案室杂乱无章，不符合档案管理“八防”要求。有的甚至成为摆放杂物的场所，档案的保管存在严重的安全隐患；
五是对档案编研工作不够重视。个别单位没有编写大事记、组织沿革和全宗指南等材料，重要事项记录不全、质量不高。
三、意见建议
1、加强档案业务建设，夯实档案工作基础。各单位要重视各门类档案的收集整理工作，不断建立健全档案管理工作制度，督促各职能科室加强档案的规范化管理。同时，需进一步优化档案安全保管环境，增添档案“八防”设施设备，着力提升档案工作管理水平。
2、提高全员档案意识，保障档案人员队伍稳定。各立档单位应当明确专兼职档案工作人员，积极开展档案知识宣传，支持档案人员参加各类业务培训和交流活动。档案人员要认真学习档案法律法规和档案业务知识，提高自身综合素质和业务能力。
3、推进档案信息化，提高档案现代化管理水平。充分发挥档案信息化在推动发展、服务社会过程中的重要作用，全面提升机关、企事业单位档案工作现代化水平，促进全区档案事业科学发展、全面发展。
对于年检中发现的上述问题，希望有关单位加以足够重视，并采取切实措施予以解决。
附件：《2017年档案年检工作优秀单位和免检单位名单》
南京市溧水区档案局
2017年12月7日
附件
2017年档案年检工作优秀单位名单
（排名不分先后）
区委办、区政府办、区纪委、区人大办、区政协办、区级机关工委、区财政局、区民政局、区国土分局、区环保局、区住建局、区水务局、区市场监管局、区委老干部局、区档案局、区委党校、区人防办、白马镇政府、开发区、区烟草局、区气象局、区教师进修学校、区人民医院、区人行。
2017年度免检单位
（排名不分先后）
区法院（省五星级）、区检察院（省五星级）、区审计局（省五星级复查）、区城建集团（省三星级）。
